全国首单水土保持生态产品价值转化交易日前在浙江省安吉县落地。这次交易得到了浙江农林大学黄大年式教学团队等单位的技术支持。
据了解,水土保持生态产品是指通过水土流失预防、保护和治理,使生态系统为人类社会提供可持续利用或潜在使用的各种供给与服务。本次落地的水土保持生态产品项目,涉及安吉县黄浦江源石门坑的生态清洁小流域河垓区块,其开发经营权为期6年,交易额达3328万元。
此次交易的出让方是安吉县水利投资发展有限公司、安吉县章村镇政府,受让方为浙江绿郡龙山源旅游发展有限公司。交易后将对该区块开展漂流开发,交易所得的资金,专项用于未来的水土流失治理和促进村民共富创收。
这一水土保持生态产品价值转化交易得到了水利部发展研究中心的理论支持。浙江省水利河口研究院和浙江农林大学在项目设计和价值核算方面提供了支持,并建立了县域层面的水土保持生态产品价值转化机制。
2012年以来,安吉县在该流域实施了竹林抚育、坡耕地整治、坡面水系治理、水生态修复、农村人居环境改善等水土流失预防保护和治理措施,有效巩固和提升了生态系统水土保持功能。经核算,石门坑生态清洁小流域水土保持生态产品价值10357.5万元。而安吉县38条小流域的水土保持生态产品价值达到了33.2亿元。这一结果经过了国家生态产品价值实现机制专家委员会等权威机构的审查,据介绍,安吉县上世纪末以发展“石头经济”为主,矿山开采活动频繁,曾是浙江省因矿山开采活动产生水土流失最严重的地区之一。20多年来,安吉县坚持践行绿水青山就是金山银山理念,统筹推进山水林田湖草系统治理,逐步实现从生态立县到生态强县的转变。目前,全县植被覆盖率、森林覆盖率达70%以上,地表水、饮用水、出境水水质达标率均为100%,空气优良率维持在87%以上,被誉为气净、水净、土净的“三净之地”,是全国首个生态县、首个“联合国人居奖”获得县、浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点地区。
为促进水土保持生态产品价值积极转化,安吉县人民政府相继出台了《安吉县水土保持生态产品交易管理办法(试行)》《安吉县“两山银行”试点实施方案》等规章制度,初步建立了一套可操作、可复制、可推广的水土保持生态产品价值实现机制。
浙江农林大学环境与资源学院黄大年式教学团队骨干教授王懿祥负责水土保持生态产品价值核算及其转化设计。他说:“生态产品有价,但不能自说自话。市场有人买单,才能产生经济效益。”水土保持生态产品包括水源涵养、水土保持、气候调节、水环境净化等,产生的效益“看不见摸不着”。此次交易的成功,让无形的生态价值变现落地,探索出了一条将水土保持生态优势转化为经济效益的可行路径。
王懿祥教授提出了生态产品经营权概念,在2023年与浙江广川工程咨询有限公司完成了安吉县水土保持生态价值转化试点县项目、新昌县水土保持重点工程碳汇核算和生态产品价值核算,为全国首单水土保持生态产品价值转化交易奠定基础。